近日，市委全面深化改革委员会召开会议审议通过《关于打造与广深一体化的营商环境行动方案》（以下简称“《行动方案》”）。《行动方案》通篇贯穿学习广深、对标广深，围绕建立对标对表工作机制、政务服务、项目保障、对企服务、综合监管、补齐短板等六大方面提出25条政策，向外界充分彰显东莞不断优化营商环境、服务市场主体加快发展的鲜明态度，发出加快优化市场化法治化国际化一流营商环境的强烈信号。

(相关资料图)

建立动态对标对表广深营商环境

先进做法的学习借鉴机制

营商环境没有最好，只有更好。《行动方案》以正在进行的2023年省营商环境评价为契机，建立分类对标机制，对落后于广深的指标，要补齐短板、缩小差距；对与广深持平的，要巩固提升、防止掉队；对领先于广深的，要打造亮点、树立品牌。同时，积极推动与广深对口部门建立常态化联络机制，定期滚动梳理、复制推广新举措、新做法，确保始终紧跟前列。

建立“全过程审批流程一张图”

助力加快项目最终落地

千帆竞渡，项目为要。项目审批链条长、事项多，其中某一个环节出现堵点，就会耽误项目整体落地。面对部分目前仍游离于监管之外但又是项目落地绕不开的政府内部事项、第三方技术审查事项，《行动方案》从企业角度出发，坚持刀刃向内，提出建立“全过程审批流程一张图”，将项目落地全过程涉及的政务服务事项、政府内部事项、第三方技术审查事项等全面进行梳理，并探索全部纳入一体化平台进行监管，推动规范审批流程，严格审批时限，实现“清单之外无审批”。同时，加强全过程代办帮办，手把手协助办理手续，推动项目尽快动工建设。

推动政务服务审前服务水平与广深对标看齐

政务服务是展示城市营商环境的重要窗口。《行动方案》聚焦打通审前服务“最前一米”，以让企业群众“少跑、不跑”为目标，从细微处入手，提出在市镇政务服务大厅全面设置审前服务区，配备审前服务团队，上线审前服务系统，向群众提供审前资料校验、材料填写指导等服务。同时，推出“白话版”办事指南，对办事指南中的申报表单100%配置示范文本，上线政务服务地图为企业群众提供办事导航服务，让办事指引更加清晰易懂。

提高惠企政策兑现服务水平

加速政策落地见效

政策多，但兑现难？《行动方案》提出以“线上+线下”的方式，依托各级政务服务大厅设立政策兑现优先窗，推动惠企利民政策进驻“莞财扶助”平台，打造“一平台多终端”政策兑现服务体系，逐步实现政策“一揽子”集中申报兑现。有疑问，但不知道找谁？《行动方案》提出以“部门+热线”方式，强化政策咨询能力建设，通过建立政策发布、解读、宣传三同步机制、实施“联动培训”“三方通话”等，提高政策咨询响应的准确度。

推动构建亲清新型政商关系

水深则鱼悦，城强则贾兴，良好的政商关系是企业发展的沃土。《行动方案》聚焦构建亲清新型政商关系，一方面，通过建立政务服务体验官制度，巩固退件管理先发优势，依托12345热线营商环境服务专线和“1+35”莞家“办不成事”反映窗口实现投诉即答即转即办，让投诉机制“长牙齿”。另一方面，设立东莞企业家日，举办相关活动进一步激发和弘扬企业家精神，共同营造亲商重商良好氛围。